Channelisatie duikt onder de 50%: KSA waarschuwt voor groeiende illegale gokmarkt en lanceert Project Disconnect

De Kansspelautoriteit (KSA) heeft recent gewaarschuwd dat de channelisatie in Nederland is gedaald van 51 procent aan het eind van 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025, een ontwikkeling die experts nauwlettend volgen omdat het aangeeft hoeveel gokkers kiezen voor gelicentieerde aanbieders in plaats van illegale alternatieven. Data uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 tonen aan hoe deze verschuiving samenhangt met bredere markttrends, waarbij de illegale sector terrein wint; dat gezegd hebbende, observers merken op dat zulke dalingen niet ongewoon zijn in markten met strengere regulering, maar hier trekt het extra aandacht omdat het de effectiviteit van de legalisering in twijfel trekt.

Channelisatie, dat percentage van de totale gokomzet dat via legale kanalen loopt, vormt al jaren een kernindicator voor toezichthouders zoals de KSA, en deze recente dip naar 49 procent betekent dat bijna de helft van alle gokactiviteiten nu buiten de gereguleerde omgeving plaatsvindt, een feit dat spelers en operators alike bezighoudt. Wat opvalt is hoe snel deze verandering zich voltrokken heeft, want nog maar een half jaar eerder lag het cijfer hoger, en nu, medio 2025, piept het onder de psychologisch belangrijke grens van 50 procent.

Figuren onthullen dat de illegale markt in de eerste helft van 2025 ongeveer 617 miljoen euro aan gross gaming revenue (GGR) genereerde, vergeleken met 600 miljoen euro voor de gelicentieerde operators, een omkering die de KSA benadrukt in haar recente updates; turns out, deze kloof laat zien hoe illegale sites profiteren van aantrekkelijkere voorwaarden, terwijl legale aanbieders worstelen met compliance-kosten. En in de tweede helft van 2025 stagneerde de legale GGR op 602 miljoen euro, een stilstand die samenvällt met andere drukfactoren op de markt.

Deze cijfers, afkomstig van gedetailleerde analyses door de KSA, onderstrepen een patroon waarbij de illegale sector niet alleen groeit maar zelfs de legale inhaalt, iets wat mensen in de branche al langer vrezen omdat het de inkomsten voor belasting en spelersbescherming ondermijnt; neem bijvoorbeeld de periode rond april 2026, toen de KSA deze data publiceerde en direct actie aankondigde, wat de urgentie van de zaak illustreert.

Experts hebben berekend dat de totale markt, legaal en illegaal tezamen, een forse omvang bereikt, maar het is de verdeling die alarmbellen doet rinkelen, want terwijl legale GGR stabiel blijft, klimt de illegale omzet gestaag door, en dat zet de deur open voor risico's zoals verslaving zonder vangnetten of matchfixing zonder oversight.

Strengere spelersbeschermingsmaatregelen, zoals de invoering van depositlimieten in oktober 2024, spelen een directe rol in de stagnatie van legale GGR, aangezien deze limieten het speelgedrag temperen en operators minder omzet draaien, hoewel ze bedoeld zijn om problematisch gokken te curberen. Tegelijkertijd drukken stijgende gokbelastingen op de marges van licentiehouders, die hogere tarieven moeten doorberekenen of zelf inleveren, wat de aantrekkelijkheid van legale platforms vermindert ten opzichte van illegale concurrenten die dergelijke lasten niet dragen.

De KSA zelf wijst op deze factoren in haar analyse van marktontwikkelingen, waar data aangeven hoe de combo van limieten en belastingen leidt tot een afvlakkende groei; but here's the thing, spelers lijken hierop te reageren door over te stappen naar sites zonder restricties, een trend die channelisatie verder aantast. Maandelijks actieve spelersaccounts bij legale operators bereikten wel 1,38 miljoen, een aantal dat stabiliteit suggereert, maar de omzet per speler daalt zichtbaar, wat wijst op voorzichtiger gedrag onder invloed van de regels.

Die 1,38 miljoen accounts, verspreid over casino's, sportweddenschappen en andere verticals, tonen aan dat de markt niet krimpt qua volume, maar dat de kwaliteit van betrokkenheid verandert, met kortere sessies en lagere stakes als gevolg van de protections; observers noteren dat dit een klassiek effect is van regulering, waarbij volume blijft maar waarde wegzakt.

Een zorgwekkende 34 procent toename in meldingen van illegaal gokken bracht het totaal op 2.005 cases in de gerapporteerde periode, cijfers die de KSA deelt om bewustzijn te creëren en handhaving te prioriteren, want zulke rapporten komen binnen via spelers, media en eigen monitoring. Deze surge, die samenhangt met de dalende channelisatie, dwingt de autoriteit tot escalatie, en zo lanceerde de KSA Project Disconnect, een initiatief gericht op het blokkeren van illegale operators door samenwerking met internetproviders en betalingsdiensten.

Project Disconnect, geïnspireerd op vergelijkbare operaties in andere landen, richt zich specifiek op sites die Nederlandse spelers targeten zonder licentie, en eerste resultaten, hoewel nog pril in april 2026, beloven een afname in toegankelijkheid; de KSA meldt dat al tientallen domeinen in het vizier komen, met blokkades die traffic significant reduceren. Mensen die dit volgen, zien parallellen met eerdere crackdowns, maar dit project voelt gerichter aan omdat het niet alleen boetes nastreeft maar ook preventie.

• Meldingen stegen met 34 procent naar 2.005;
• Focus op blokkade van illegale domeinen via providers;
• Samenwerking met banken om transacties te keren;
• Doel: channelisatie terug boven 50 procent duwen.

Deze stappen komen op een moment dat de markt balanceert op een mespunt, met legale operators die pleiten voor level playing field, terwijl de KSA hamert op naleving als enige weg vooruit.

Spelers, met name de 1,38 miljoen maandelijks actieven, ervaren de effecten dubbel: aan de legale kant meer safeguards zoals depositlimieten die sessies breken, maar aan de illegale kant risico's op fraude of geen uitbetaling, een contrast dat de KSA benadrukt in publieke campagnes. Studies binnen het jaarverslag tonen aan hoe illegale sites vaak bonussen zonder voorwaarden aanbieden, wat de aantrekkingskracht vergroot, hoewel data ook wijzen op hogere verslavingscijfers daar.

En terwijl GGR-cijfers stagneren, groeit het aantal operators niet mee, want nieuwe licenties komen traag door strenge eisen; dat creëert een vicieuze cirkel waarin illegale alternatieven floreren. Neem het geval van recente blokkades onder Project Disconnect, waar een handvol grote sites al offline ging voor Nederlandse IP's, een signaal dat handhaving aanslaat, maar critici binnen de sector waarschuwen dat nieuwe domeinen snel opduiken, als whack-a-mole.

Wat significant is, vormt de timing rond april 2026, toen het jaarverslag verscheen en de KSA deze trends koppelde aan beleidsaanpassingen, inclusief mogelijke verlaging van belastingen om legalen te boosten, al blijft dat speculatief tot officiële aankondigingen.

De KSA's waarschuwing over de daling naar 49 procent channelisatie, gecombineerd met de illegale GGR van 617 miljoen euro die de legale 600 miljoen overtreft, markeert een keerpunt in de Nederlandse gokmarkt, vooral met stagnatie op 602 miljoen in de tweede helft van 2025 en 1,38 miljoen actieve accounts die niet genoeg omzet genereren. Strengere maatregelen zoals depositlimieten sinds oktober 2024 en hogere belastingen verklaren deels de shift, maar de 34 procent stijging in meldingen naar 2.005 cases drijft initiatieven zoals Project Disconnect aan, dat illegale operators effectief moet afsnijden.

Observers verwachten dat intensievere handhaving, mogelijk met updates in de komende maanden, de balans herstelt, want de bal ligt nu bij de KSA en haar partners om legalen te versterken zonder de protections te verzwakken; uiteindelijk hangt de toekomst af van hoe snel deze trends keren, met april 2026 als referentiepunt voor lopende evaluaties.